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魅力時尚之星-【ARMANI】
1984年創立,以老鷹為標誌是GIORGIO ARMANI的副牌
用色明亮、現代感款式,帥氣與率性兼具

鏡盒以原廠包裝為主,圖示僅供參考

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 台北公館慢行徒步區在粗糙決策下落幕,整個過程讓市府、店家、住民、全體市民都學習很多,也讓公民參與公共政策的機制邁入另一里程碑。然而,相對於全球城市的市長都在擴增慢行與徒步公共空間的國際趨勢,台北市政府的決定實有待進一步檢視與省思。 首先,住民投票率過低,不足以代表民意,投票結果是否充分反映民意值得商榷。本次分為網路投票與住民及店家投票兩階段投票,第一階段採網路投票,目的在徵詢民意,作為在地店家及住民參考。據悉共計三四四一人領票,一四八五人實際參與投票,結果有百分之七十六贊成、百分之二十二反對。第二階段由住民及店家投票,決定是否續辦徒步區。店家部分共有七十三家(百分之五十六)前來參與問卷調查,贊成票十四票、反對票五十九票,店家贊成與反對為百分之十九比百分之八十一;住戶部分有二○三人(百分之十)前來參與問卷調查,贊成七十七票、反對一二四票,住戶贊成與反對為百分之三十八比百分之六十二。再依店家及住戶各半權重計算後,結果贊成與反對票為百分之二十九比百分之七十一。因此,其根本問題在於:一成住戶與半數店家投票是否具有其代表性與合法性?往往重大公共議題均會設定投票人數的門檻,並對於投票結果也會設定合理門檻。此次未能在投票程序與相關遊戲規則審慎確定下就進行投票,其結果自不足以作為決策依據。 其次,交通主管單位未能進行更細緻設計和更周延的溝通。政策執行需要有專業規劃設計為基礎,並能整合相關局處的資源共同推動。公館商圈的慢行徒步區涉及都市發展、環保、食安、衛生、商業、以及安全等相關局處,但在過程中僅由交通局單方面來承擔,實施五個月來每個周末市府交通局同仁犧牲假期,協助商圈疏導交通、安排街頭藝人表演、舉辦相關活動,對於承辦同仁實為重大負擔。交通局長提及同仁辛苦付出卻需一直面對店家的質疑,是市政府放手的關鍵,殊不知慢行徒步區之環境、安全與能源等外部效益未能透過跨部門、跨域專家學者分析討論並進行系統化遊說,以統合相關局處弁鄏@同推動,實為失敗重要原因。因此,重大政策當應考慮永續發展,若政策規劃設計不周全、整體效益無法得到住民認同並內化成益我利他價值,相關交通與環境政策會難以推動。交通局和都市發展局宜記取此次教訓,聯手修訂更完善的「徒步區申請作業要點」,鼓勵各商圈提出申請,以進行環境改造。當務之急,市府交通主管單位仍可透過停車管理及人行道拓寬,改善行人與自行車環境,展開更積極作為。 最後,就公民治理、參與重大公共決策的機制而言,若干重大課題亦值得思考。例如:誰有權力決定哪些公共議題適合公投?公投參與比例門檻?遊戲規則是否應有所規範?以及投票結果的門檻與融入決策?這些遊戲規則都是值得探討的關鍵課題,有待市府與社會大眾共同討論確認形成制度,以提升公共政策的決策品質。 總之,整個公館慢行徒步區之規劃、設計、試辦、溝通、決策過程,讓市政府、交通局、學者專家、店家、住民、以及全體市民產生良性互動,也讓公民參與公共政策邁入另一里程碑。然而,有關決策的基礎與品質、公共參與和溝通方式、專業規劃細緻程度以及跨局處合作機制,都有討論與改善空間,值得台北和其他縣市政府以及全國商圈在未來推動慢行徒步區之參考。 

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